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        陳有西:歷史傳承、鄉村法治與社會發展

        2015-08-16 22:13:47閱讀:5164次

                 

         

        在南溪講堂落成典禮上的講座

         

         歷史傳承、鄉村法治與社會發展

         

        陳有西

        2015.8.9

         

        南溪村名來歷


        南溪村主要由陳姓村民組成。據譜志記載,625年前,(明朝太祖朱元璋洪武二十三年,公元1390年)南溪陳氏先祖陳得祿公,偕妻王氏,自縣城桃源橋遷至此處。
        見海濱風景優美,笆上茂林修竹,溪流澄澈,宜居宜耕,遂定居。因居處南面有兩支溪流,一名八斗坑,一名小坑,到下游合并為一溪,即取名南溪村。亦稱笆上村。

        南溪村基本情況

        南溪村距離縣城17公里。現全村951戶,人口3000余人,是寧海縣陳姓聚居最大的一個村。 有耕地3000余畝,其中水稻面積1500余畝,山林面積3400畝,茶園面積400余畝,海涂1000余畝,海塘養殖1000余畝,果園面積400余畝。經過全村村民共同努力,改善村容村貌,不斷發展優化環境,社會安定祥和,人民安居樂業,經濟、教育、文化、衛生、體育各方面逐步完善的新農村試點。

         

        中國的鄉村發展特征


        政府:舊中國基層政權到鄉一級,保甲制度
        族長:宗法力量對社會私權領域的秩序調整
        鄉紳:對鄉村治理的作用,官方的依賴對象
        都市:政治、經濟、文化、倫理的影響


        新中國的社會結構重整

        政黨:對鄉村的影響,農會、土改、
        經濟組織:合作社、人民公社、文化大革命
        政府:改革開放以后鄉政權的恢復
        傳統力量的傳承


        前后三十年的變遷


        以1978年十一屆三中全會為界
        1949-1978
        計劃經濟時期
        1978-2015
        改革開放時期
        三大基本特征:


        社會主義觀念的發展和與時俱進

        計劃經濟時代農村為何貧困
        集體化對經濟活力的壓抑
        經濟利益上的大鍋飯
        財政稅收對鄉村的抽取
        財政投放向公務傾斜、向都市傾斜
        計劃經濟的價格剪刀差
        農村的社會保險空白,貧病抗風險能力弱
        交通、信息、技術落后
        教育、文化、觀念落后

         

        改革開放為什么能激發鄉村活力


        經濟利益獨立、經濟模式競爭
        社會活力釋放,離土離鄉
        社會工業化、商業化的紅利
        農村稅負減輕,國家投放增加
        信息下鄉,信息社會的城鄉兩元結構混同
        技術下鄉,種植業養殖業的改變,規模化
        價格的市場調節,打破剪刀差壟斷
        交通基礎條件改變
        農村人的觀念和素質的進步

        傳統社會主義理論與 自由市場經濟理論的轉型

         
           公有制                        與    多種所有制

        計劃經濟                     與    市場經濟

         按勞分配                     與    按資分配

        社會公平共同富裕       與    梯級發展
        四種變化的法律觀念更新 四種變化與中國刑罰適應

         

         

        中國社會主義理論變遷

        傳統《政治經濟學》中的社會主義三大特征
        1、公有制
        2、計劃經濟
        3、按勞分配
        30年改革中發展出來的兩大附加特征:
        4、社會公平
        5、黨的領導

        影響鄉村經濟發展的因素

        人的觀念落后問題
        先富后富、默守陳規、無所作為、自利觀念
        基礎知識、文化知識、技術技能不足
        資本不足,資金嚴重短缺,
        項目下鄉不足,造血功能不足
        缺乏有奉獻精神的企業家
        干部問題
        長遠規劃問題
        生態問題

         

        影響鄉村穩定的主要因素

        治安事件:針對場所、機關、學校的犯罪(西安)
        經濟問題:債務鏈、企業倒閉和重整問題(吳英)
        打黑問題:如何對待黑惡勢力和民營經濟(標準)
        拆遷事件:土地財政下的公共政策(樂清)
        稅收事件:征稅權、用稅權和社會負擔(織里)
        勞資關系:歷史矛盾的積累和釋放
        腐敗問題:保護干部和打擊腐敗
        上訪問題:訴求釋放和法治終局
        政治事件:改革焦慮、不滿情緒與敵對情緒

        中國鄉村治理的歷史倫理繼承


        忠、孝、節、義
        忠、孝是中國社會基礎性的道德價值觀。《孝經》中,子曰:“夫孝者,天之經也,地之義也,人之本也”,“夫孝,德之本也”,“孝慈,則忠”。曾子:“夫子之道,忠恕而已”。柳詒徵《中國文化史》“第十三章:忠孝之興”:忠、孝興于夏,“夏道尚忠,復尚孝”。


        忠、孝、節、義


        《 說文解字》:“忠,敬也,盡心曰忠。”子曰:“夏道尊命,事鬼敬神而遠之,近人而忠焉。
        《 說文解字》:“孝,善事父母者。 “百德之首, 百善之先”,《 孝經》:“教民親愛,莫大于孝”。“孝之為義,初不限于經營家族。”
         《 說文解字》:“節,操也”。《左傳·文十二年》注:“節,信也”。《周易·疏》:“節者,制度之名,節止之義,制事有節,其道乃亨”。
        子曰:“義者,宜也。” 朱熹:“義者,天理之所宜。”義者,理義、道義、正義、公義。子曰:“君子之所謂義者,貴賤皆有事于天下。”“君子義以為上。”“ 見利思義。”“不義而富且貴,于我如浮云。”

        禮 、義、 廉、 恥


        禮義廉恥,是指社會的道德標準和行為規范。
        《管子·牧民》“國有四維,一維絕則傾,二維絕則危,三維絕則覆,四維絕則滅。
        何謂四維。一曰禮,二曰義,三曰廉,四曰恥,禮不愈節,義不自進,廉不蔽惡,恥不從枉。
        故不逾節則上位安,不自進則民無巧詐,不蔽惡則行自全,不從枉則邪事不生。”
        有禮節;講道義;尚廉潔;知羞恥。封建社會的道德標準和規范。


        現代鄉村新居民的要求


        愛國、公義
        好學、新知
        創新、有為
        尚富、能富
        民主、獨立
        規則、守法
        包容、有愛
        慈善、悲憫

         

         

        中國市場化改革帶來了哪些變化


        市場經濟的法治特征
        市場經濟就是法治經濟
        主體獨立,主體平等
        (公私鴻溝\許可壟斷\法律歧視)
        契約自由,交易自主
        (行政干預\刑法干預\非法經營)
        合同穩定,交易誠信
        (國進民退\干預私企\偏向司法)
        法律至上,社會公平
        (司法從行政權中解放出來)

        新農村建設與法律保障


        市場經濟法律體系
        市場主體法
           市場行為法
        市場管理法
           市場保障法
        村民自治與法律
        民法、行政法、刑法

        謝謝


                                                       2015年8 月9日

         

         

         

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